Бэтмен ужесточает борьбу с преступным миром. Вместе с лейтенантом Гордоном и прокурором Дентом он планирует сделать улицы Готэма безопасными. Их совместные действия дают результат, однако вскоре троица столкнется с настоящим хаосом. Его создатель — новый криминальный авторитет, наводящий ужас на весь город. Жители знают его как Джокера.